疏勒河流域地处西北内陆地区，属典型的内陆干旱型气候，常年干旱少雨，生态环境异常脆弱。20世纪五六十年代以来，受上游来水量减少、经济社会发展用水量增多及流域内调蓄工程不健全等影响，疏勒河下游出现河道生态功能受损、湿地萎缩等问题。近年来，甘肃省疏勒河流域水资源利用中心从生态系统整体性和流域系统性出发，深入实施母亲河复苏行动，统筹抓好流域水资源统一调配管理、节约保护和输水通道建设等工作，“推动”疏勒河从广袤干旱的河西走廊迤逦向前，款款流向玉门关外，“唱响”疏勒河流域生态优先、绿色发展“主旋律”。

疏勒河发源于青海省天峻县苏里乡祁连山脉疏勒南山和托来南山之间，流经甘肃省肃北县、玉门市、瓜州县、敦煌市，干流全长670km，孕育了辉煌灿烂的敦煌文化。为保障敦煌西湖国家级自然保护区生态供水，有效阻止塔克拉玛干、库木塔格两大沙漠合拢，切实筑牢国家西部生态安全屏障，甘肃省疏勒河流域水资源利用中心深入贯彻习近平生态文明思想，积极践行习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，全力擘画绿色疏勒河“生态画卷”。

疏勒河下游望杆子胡杨林

全面落实最严格水资源管理制度，切实提高流域管水治水水平

落实最严格水资源管理制度。紧紧把握全面落实最严格水资源管理制度这一基本要求，坚持以水定需、量水而行，从强化优化水资源调配管理入手，把节水优先、绿色发展理念融入疏勒河流域水资源开发、利用、治理、配置等各个环节，从制度上推动经济社会发展与水资源水环境承载能力相适应。

总量控制科学供水。加强疏勒河干流地表水资源统一配置、统一调度、统一管理、综合治理和有效保护，强化水资源消耗总量和强度双控，科学制定水资源调度方案，生态建设、农业灌溉与能源工业实现科学合理供水，水资源开发利用、用水效率、水功能区限制纳污“三条红线”约束作用充分显现。

加快水利改革步伐。作为水利部确定的全国7个水权试点省份之一，甘肃全面完成疏勒河流域水资源分配和确权登记工作，建立了从区域到用水户的用水总量管控体系，促进了水资源精细化和动态化管理；在中国水权交易所建立了流域水权交易信息平台，有效发挥市场配置水资源的作用，保障了水资源合理利用。同时，将确保生态需水作为明晰水权的重要条件，有力保障了流域生态用水。

疏勒河昌马渠首引水枢纽

疏勒河昌马大型灌区“十四五”续建配套与现代化改造项目施工现场

完善基础设施建设，增强流域生态建设供水保障能力

持续推进水利基础设施建设，构建完善的水利工程体系，连通流域河道、水库、渠道，提升生态建设供水服务保障能力。

强化生态供水保障。围绕水利工程提质增效，先后实施了《敦煌水资源合理利用与生态保护综合规划》疏勒河干流项目（以下简称《敦煌规划》项目）、中小河流治理、水利工程薄弱环节建设等一批水利工程项目，不断优化水利基础设施布局、结构、功能和系统集成，建成了昌马、双塔、赤金峡3座水库，干支渠1100多km和末级渠系4050km，形成了蓄、调、灌、排较为完善的水利工程系统，有力保障中下游河道、自然保护区生态用水持续供给，流域生态环境持续向好。特别是已实施完工的《敦煌规划》项目，改造骨干渠道438.13km，改造建筑物1300余座，恢复与归束自然河道95.01km，有效治理疏勒河水系，提高了河道输水效率，实现了“北通疏勒”目标。

提升渠道输水效率。深入推进水利工程标准化规范化管理，严格落实“划段承包”“四季维修”等工程管理制度，制定落实《甘肃省疏勒河流域水资源利用中心水利水电工程“1+1+N”运行管理办法（试行）》，各类水利工程设施管护到位，灌区水利工程运行质量全面提升。特别是深入实施昌马大型灌区“十四五”续建配套与现代化改造项目，改造渠道120余km，改造渠系建筑物300余座，渠道衬砌率达97%以上，渠道输水能力和防渗能力进一步提升，斗口以上渠系水利用系数达到70%以上。

疏勒河数字孪生灌区界面

疏勒河数字孪生系统智能灌溉阀控系统

优化水资源调度管理。坚持系统思维，将流域生态流量（水量）纳入疏勒河地表水资源统一配置，统筹干支流、上下游、左右岸，强化水资源科学配置，加强昌马、双塔、赤金峡3座水库联合调度，按计划向疏勒河中下游河道输水，加快修复河道生态环境，为推进流域生态建设提供坚实的水资源保障。

深入推进灌区节水行动，促进水资源节约集约利用

深入推进农业节水。在实施国家节水行动的大背景下，牢固树立在水资源利用上“过紧日子”的思想，深入实施灌区节水行动，认真开展“百亩实测、千亩示范、万亩推广”常规节水示范区，全面落实渠道衬砌、激光平地等常规节水措施，广泛推广运用滴灌、管灌、微灌等节水灌溉技术，灌区农业节水成效明显。

持续深化数字节水。聚焦“智慧疏勒河”建设目标，依托建成的数字孪生疏勒河系统，按照“水库+骨干渠道+高标准农田+数字孪生技术”的思路，构建集水资源智能调度管理系统、田间自动精准灌溉系统等于一体的高效节水区，打通农田高效节水灌溉“最后一公里”。持续完善计量设施体系，加强灌区取用水计量监测，通过建成的698个斗口实时在线监测计量设施，水量计量精度从“厘米级”迈进“毫米级”，农田灌溉用水实现实时自动精准监测，水资源管理更加精准精细。

推进农业水价改革。按照《甘肃省推进农业水价综合改革实施方案》要求，稳步推进农业水价改革，充分发挥水价杠杆作用，促进水资源有效保护、节约集约利用。坚持完善管理制度，根据国家、甘肃省相关规定，结合疏勒河灌区实际，制定《甘肃省疏勒河流域水资源利用中心农业节水奖励管理办法（试行）》，建立农业节约用水奖励机制，充分调动灌区农业用水户节约用水的积极性，增强灌区群众节水意识。

加强流域生态建设，让疏勒河流域绿起来、美起来

立足于筑牢国家西部生态安全屏障政治责任，疏勒河流域持续推进水生态、水环境保护和修复，在“增绿”“护蓝”上下功夫。

推进水生态环境修复。依托已建成的以地下水水位和区域泉水为重点的流域生态监测系统，深入开展流域地下水日常监测，并采取“节、控、换、补、管”等措施，推进灌区生态环境补水和地下水超采区补水，有效保护灌区生态环境。甘肃省玉门市被评为国家园林城市，甘肃玉门市赤金峡国家水利风景区、瓜州县草圣故里文化产业园跻身国家4A级旅游景区行列。

强化水生态环境保护。坚持依法治水、依法管水，积极配合河湖长制落实，定期对疏勒河干流及其一级支流36条河流（湖泊）开展检查，及时发现并督促清理整治河湖库“四乱”（乱占、乱采、乱堆、乱建）问题，持续抓好河道环境治理、水源保护、水土保持等工作，确保实现流域入河排污零排放、水污染事故零容忍目标，全力打造水清岸绿、河畅景美的美丽家园。

彩色的疏勒河灌区，疏勒河中游三道沟镇

加强水生态文明建设。持续优化水资源配置和水工程调度，加强生态流量（水量）监测，每年有计划向疏勒河中下游河道、各自然保护区泄放生态用水。其中，每年通过疏勒河双塔水库全面完成《敦煌规划》确定的0.78亿m3下泄生态水量目标，河道生态功能和下游自然保护区内天然植被持续恢复。

2017年，疏勒河作为全国干旱区河流代表，成功入选首届 “最美家乡河”。2022年，甘肃敦煌西湖国家级自然保护区被正式列入《国际重要湿地名录》。如今，一幅水清岸绿、河畅景美的“生态画卷”徐徐在疏勒河流域展开。

中欧班列驶过疏勒河

文/韦满堂 王彦林

图/甘肃省疏勒河流域水资源利用中心

原标题：《【中国水利】全力擘画绿色疏勒河“生态画卷”》