公安部专项整治网络直播平台 违规平台和主播将入“黑名单”

中国新闻来源:央广网 2016年07月30日 09:19

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　　央广网北京7月30日消息（记者潘毅 何源 实习记者万里晴）据中国之声《新闻纵横》报道，近年来，网络直播发展迅速，用户规模快速增长。据不完全统计，当前境内各类网络直播平台已达150余家，用户规模超过2亿。网络直播快速发展的同时，也带来了突出的安全问题。一些网络直播平台传播色情低俗信息，屡屡挑战社会道德底线，个别网络直播平台存在色情表演、赌博等违法犯罪活动，严重破坏了网络环境，危害社会公共秩序。

　　此前，《北京网络直播行业自律公约》当中就规定，主播必须年满18周岁、实名认证；随后，文化部又公布了包括斗鱼、熊猫TV、六间房等19家网络直播平台的违法查处名单，并建立违规主播“黑名单”制度。为了依法打击利用网络直播平台实施的各类违法犯罪活动，进一步净化网络环境，近日，公安部重拳出击，决定从即日起至10月底，在全国范围内组织开展网络直播平台专项整治工作。

　　据统计，一些大型网络直播平台注册用户过亿、月活跃用户超千万，高峰时段部分“房间”的用户数可以达到数万人。而网络主播的收入与观看流量和网友互动“打赏”直接挂钩，所谓的“打赏、送礼物”都需要用户在直播平台账户上充值购买，甚至花费高额费用；相应的，主播获得这些虚拟礼物后，也可以直接变现。

　　网络直播平台负责人介绍说：“在网上，礼物等于钱，她收到礼物，可以返现金。”

　　为了推高流量、吸引粉丝，有些网络主播花样百出，不惜突破法律底线和道德底线，甚至出现类似“直播造人”、“直播更衣”等包含淫秽色情类内容的直播。而女主播衣着暴露与网友互动，更是不少直播平台吸引用户的惯用手段。今年19岁的小雨曾在类似的网络平台做女主播。她承认，网络主播获得收入的主要方式就是“聚集人气”、和网友互动获得“打赏”。

　　小雨说：“客流量非常大，但主播也非常多。有些主播为了博礼物、人流量，可能就会低俗一些，比如叫声或当面换衣服等。”

　　为了依法打击利用网络直播平台实施的各类违法犯罪活动，进一步净化网络环境，近日，公安部部署在全国范围内组织开展网络直播平台专项整治工作。重点整治三类网络直播平台：一是群众举报、网络曝光或者网民反映问题集中的；二是涉嫌存在色情表演、聚众赌博以及其他违法行为的；三是企业自身管理秩序混乱、安全管理制度措施不落实的。

　　针对部分直播平台纸醉金迷、猎奇斗艳等丑恶现象蔓延的情况，以及个别主播挑战法律和道德底线的行为等，浙江某直播平台的经营者坦言，他们确实不能违规，但是为了博得玩家眼球、谋取利益，对打“擦边球”的行为也就睁一只眼闭一只眼。“平台不能做违规动作，完全色情的肯定不可以；但如果主播身材好，露个大腿，很大一部分玩家会喜欢。”

　　本次专项整治中，公安机关将监督指导网络直播平台加强安全管理，履行法定责任义务，严格落实违法信息防范处置以及网上案件线索发现报告等措施，推进网络主播和管理员实名制、普通用户手机注册登记等安全管理制度，同时指导网络直播平台全面清理各类违法有害信息，依法关停传播违法信息的账号、频道，查处存在违法违规行为的网络直播平台。

　　北京岳成律师事务所律师岳屾山分析认为，网络平台确实是一个新兴市场，但是这个市场需要规范。在目前的一些直播平台中，确实有一些违规甚至违法犯罪的信息在传播，这对整个网络环境，包括用户、尤其是青少年用户的危害比较大，所以需要用法律对它们进行调整和规范。涉及到违法犯罪的行为，公安部门应该给予坚决打击，净化网络环境。

　　针对网络直播乱象，文化部此前曾表示，将建立违规网络直播平台和违规主播警示名单和黑名单制度，加强行业自律，规范网络文化市场经营秩序。

　　文化部文化市场司副司长刘强表示，对于恣意践踏互联网文化管理底线的企业和个人，建立黑名单制度。通过禁止或者限制黑名单中的企业开展经营活动和从事主播业务来减少社会危害，约束违规行为。同时，列入黑名单的这些主播，各个平台不得接纳其从事主播业务。列入黑名单的企业将根据法律规定接受相关处罚或停止产品内容的提供。

　　此外，公安机关网安部门还将与网络直播平台建立协同处置违法信息工作机制，对利用网络直播平台传播、散布淫秽色情、暴力、恐怖、教唆犯罪等违法信息，或组织色情表演、聚众进行赌博、实施诈骗等违法犯罪活动的，坚决依法打击，追究相关人员的法律责任。公安机关呼吁社会各界和广大群众对网络直播活动进行监督，发现违法犯罪线索可以及时向公安部网络违法犯罪举报网站举报。